早在2008年8月1日，《國家危險廢物名錄》就已將節(jié)能燈的回收列入其中。但是，對于廢棄節(jié)能燈可能給環(huán)境與人體造成的危害，公眾并不知情。直到現(xiàn)在，節(jié)能燈的回收在政策上仍是一片空白——

家里在用節(jié)能燈嗎？“前幾年社區(qū)搞活動，每人可以免費領(lǐng)兩支。后來孩子學(xué)校組織‘小手拉大手’活動，又拿回來兩支，現(xiàn)在家里一共有四支。”

廢棄以后怎么處置？“丟進垃圾箱唄！”

在回答記者提問時，家住北京市海淀區(qū)清華園街道的張女士坦然答道。

比起普通白熾燈，節(jié)能燈由于照明和節(jié)電效果好，使用壽命長，得到了有關(guān)政府部門和市場的大力推廣。像張女士一樣，現(xiàn)在很多居民家里都在使用節(jié)能燈。但是由此產(chǎn)生的一個現(xiàn)實的問題是：自2008年啟動“綠色照明工程”以來，國家通過財政資金補貼推廣了3.6億支節(jié)能燈，其中第一批主要型號為T5、T8的節(jié)能直管熒光燈或其他節(jié)能燈，早在2012年就開始進入集中報廢期。這些廢棄節(jié)能燈毒性很大，處理不好污染度將極高，報廢燈究竟如何處理，成了大問題。

只知節(jié)能之利 不知污染之害

相關(guān)研究表明：即便按歐洲最新環(huán)保標準，一支節(jié)能燈的汞含量也約為3~5毫克。一旦破碎，1支含汞量為5毫克的節(jié)能燈就能污染多達50噸的地表水。

“如果汞污染了水源，通過魚蝦等水產(chǎn)品食物鏈被人攝食后，會導(dǎo)致人體中樞神經(jīng)受損，輕者步行困難、運動障礙、弱智，重者神經(jīng)錯亂、痙攣、最后導(dǎo)致死亡。”中國照明學(xué)會副秘書長、復(fù)旦大學(xué)光源與照明工程系教授陳大華說。

由于含有汞、鉛等有毒有害元素，老舊節(jié)能燈被專家稱為僅次于廢電池的第二大生活垃圾“汞污染源”。

“不管是焚燒還是填埋，節(jié)能燈內(nèi)的汞都會對水土造成極大的污染。不少老百姓在丟棄節(jié)能燈時，并沒有將其與普通垃圾區(qū)分開來，而是簡單地‘一扔了之’，這帶來相當大的隱患。”北京地球村環(huán)境教育中心化學(xué)品安全項目專員王偉認為，建立廢棄節(jié)能燈回收體系迫在眉睫。

誰來回收 誰來處理

如何從社區(qū)的普通垃圾中區(qū)分開來，并安全輸送到專業(yè)處理單位，是廢棄節(jié)能燈回收碰到的首要問題。

據(jù)廣東省佛山照明燈具協(xié)會會長吳育林介紹，節(jié)能燈燈管易碎，目前沒有專門回收放置的容器，因此加大了運輸過程中的保存難度。此外，在社區(qū)回收環(huán)節(jié)中，由于節(jié)能燈用戶分散，在沒有找到完整回收的處理方式之前，如果強制要求集中回收，只能帶來邊回收邊污染或集中污染等問題。

即便回收環(huán)節(jié)能解決，誰來處理又是一個問題。“廢棄節(jié)能燈含汞，具有毒性，回收設(shè)備必須高度自動化，而這樣的設(shè)備投入高達上千萬元，很多中小企業(yè)根本無力購買。”吳育林表示。

據(jù)了解，目前國內(nèi)除浙江陽光照明、廈門通士達、佛山照明等少數(shù)大型企業(yè)擁有廢舊節(jié)能燈回收設(shè)備外，其他企業(yè)并無相應(yīng)回收設(shè)施，也未在營銷中心設(shè)立回收處。

最終要靠研發(fā)自主技術(shù)設(shè)備

全國政協(xié)委員、廣東省審計廳副廳長李心認為，規(guī)范廢棄節(jié)能燈的回收程序，首先在于宣傳。“一定要大力宣傳節(jié)能燈的汞危害，要求生產(chǎn)商在廣告、產(chǎn)品包裝及銷售現(xiàn)場都要醒目警示污染風(fēng)險，告訴老百姓廢棄節(jié)能燈不能當作普通生活垃圾一扔了之。”

考慮到汞的回收處理難度大，技術(shù)成本高，鮮有機構(gòu)愿意接下這個“苦差事”，中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心高級研究員賀在華建議，廢棄節(jié)能燈回收要明確責(zé)任方。“可以是專業(yè)的回收隊伍，可以是經(jīng)銷商，還可以是生產(chǎn)廠家。另外，政府需給予回收企業(yè)適當?shù)呢斦a貼和優(yōu)惠政策。”李心則希望政府加快廢棄節(jié)能燈回收處理方面的立法，“明確生產(chǎn)者、消費者以及銷售者之間的責(zé)任和義務(wù)，使之有法可依”。

不僅如此，改進生產(chǎn)工藝，推廣采用低汞技術(shù)，被業(yè)內(nèi)專家認為是從源頭上解決廢棄節(jié)能燈污染的途徑。此外，我國尚未自主研制開發(fā)廢棄節(jié)能燈回收設(shè)備及相關(guān)工藝，目前國內(nèi)的相關(guān)設(shè)備均是從國外高額引進。對此，陳大華表示：“如果不研發(fā)自主技術(shù)，一味依靠進口設(shè)備，將大大加重廢棄節(jié)能燈回收處理的經(jīng)濟負擔(dān)——況且我們完全有能力開發(fā)出比國外更價廉物美的設(shè)備。

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